蔡達峰：為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻——民進十三大報告摘要
12月18日上午，在中國民主促進會第十三次全國代表大會開幕會上，蔡達峰代表民進第十四屆中央委員會向大會作報告。
報告指出，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。
報告回顧了五年來民進的主要工作。報告指出，民進十二大以來，十四屆中央委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，團結帶領各級組織和廣大會員，堅定政治信念，弘揚優良傳統，踐行“四新”“三好”要求，務實進取、從嚴自律，統籌推進自身建設、履職盡責和疫情防控，全面完成各項任務，取得了新成績、作出了新貢獻、展現了新面貌。
政治共識更加鞏固。民進突出政治引領，發揮思想政治建設的核心作用，深入學習習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關于多黨合作的重要論述，開展慶祝中國共產黨成立100周年等活動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化主題教育，先后開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動、中共黨史學習教育、“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育，落實學習教育、宣傳報道、聯系指導、整改提高各環節任務。廣泛開展學習，將政治學習作為工作會議第一議程，修訂理論學習中心組學習規則，領導班子開展集體學習102次；舉辦各類輔導、研討、座談、“我身邊的先進”宣講等活動，制作宣傳片，開設輔導專欄，編印學習資料，制定學習教育基地管理辦法。加大建設力度，把“加強思想政治教育”作為年度建設主題，制定進一步加強宣傳思想工作的意見、宣傳思想工作條例；舉辦宣傳思想工作會議。加強新聞宣傳，聚焦民進重點工作，推出宣傳?？?；《民主》雜志擴大發行量，網站和微信公眾號發布稿件數、閱讀人數和閱讀量大幅提升；加強與主流媒體合作。規范平臺建設，制定平臺和網站管理規定，嚴格執行審讀制度；推進融媒體建設，完成網站改版，構建網絡宣傳矩陣，提升全會宣傳平臺的系統性和協同性。重視教育引導，制定網絡輿情工作辦法，推進思想動態信息和教育引導工作的緊密聯系。推進理論研究和會史工作，制定關于加強理論研究工作的意見、會史工作條例及配套規定；開展研討、征文等活動，完成研究課題；編撰《中國民主促進會史》等；加強會史教育基地建設，發揮會史資政育人作用。
組織基礎更加穩固。加強謀劃部署，編制和實施組織建設規劃，提高組織發展質量和整體作用。以領導班子建設為重點，嚴格執行民主集中制，制定中央和地方委員會工作條例、領導班子民主生活會、述職和民主評議制度。推進代表人士隊伍建設，落實隊伍建設規劃，建立和完善會員數據庫，深入聯系代表人士；全面開展代表人士培訓，成立青年工作委員會；圓滿完成省級組織換屆工作；廣大會員雙崗立功，五年來榮獲各類國家級獎項和榮譽稱號509人次。提高組織發展質量，制定會員發展年度規劃、發展會員工作條例；五年來，發展會員32848人，現有會員19.2萬人，組織發展工作穩妥有序、總體良好。增強基層組織作用，開展主題年工作，制定關于加強基層組織建設的意見，基本實現“三個全覆蓋”；編印基層組織活動案例；制定會員工作條例及配套規定；支持“會員之家”建設，開展“關愛困難會員活動”。提升機關工作水平，制定機關工作條例，制定和修訂一批配套規定；發揮機關樞紐作用，增進各級組織的工作聯系；開展信息化建設主題年工作；加強機關學習，規范干部工作，廣大機關干部勤勉盡職，榮獲全國先進集體稱號2次，榮獲全國先進個人稱號2人次。
作風建設深入推進。加強學風建設，領導班子以身作則，勤學勤思勤寫，舉行作風建設專題民主生活會；堅持理論聯系實際，主動查找問題、整改落實。改進工作作風，制定關于加強作風建設的意見，落實中央八項規定精神；完善領導班子成員聯系基層、聯系代表和會員工作；改進文風會風；廉潔從政，堅決反對“四風”。強調行為規范，注重標本兼治，制定實施紀律處分辦法，開展警示教育，守住底線，及時查處和糾正問題。
制度建設全面推進。健全制度體系，扎實開展會章修訂工作。編制規章制度建設規劃，先后制定了17部條例、7個規范性文件和107項配套規定，初步構建了民進制度體系；注重建設規范，制定規章制度制定條例，確立了制度架構，規范起草審議程序。嚴格制度執行，開展制度學習、解讀等活動；制定規范性文件備案審查規定；建立督查事項清單，落實制度執行責任。強化會內監督，制定會內監督工作條例；支持中央監督委員會工作，全程監督換屆工作，發揮了風險警示和防范的重要作用；積極探索健全會內監督工作體系。
履職能力明顯增強。全面把握能力要求，相繼開展履職能力建設和反映社情民意信息主題年工作。著力提升把握大局能力，圍繞中心、服務大局，把學習大政方針放在履職活動的首位。著力提升集智聚力能力，發揮組織優勢、界別優勢和人才優勢，推動全會聯動，促進人才、信息和成果共享。著力提升調查研究能力，提高調研的科學性和針對性；堅持建言資政與凝聚共識雙向發力，把凝心聚力作為基本要求，助力大政方針貫徹落實。著力提高組織管理能力，制定履職制度及配套規定，履職活動更加規范高效。
服務大局成果豐碩。政黨協商盡心盡責，聚焦協商主題，精選建言內容，發表協商意見，報送建議59份，得到中共中央領導同志批示49份。政協協商積極參與，參與承辦全國政協協商座談會；提交黨派提案227件、界別提案102件，58件被列為重點提案、19件獲評年度好提案、10件獲評優秀提案，8件提案入選全國政協成立70年來100件有影響力的重要提案，獲得建言獻策優秀成果10項。專題調研成果豐碩，按照政黨協商年度計劃，開展調研活動15次，形成一批建言成果；積極開展調研合作；各專委會發揮自身優勢，開展調研146次。民主監督縱深推進，圓滿完成對口湖南的脫貧攻堅民主監督任務，會員參加監督活動17000余人次，開展調研293次，提出監督意見80多條，向中共中央提交監督報告5份、建議13份；扎實推進對口江西的長江生態環境保護民主監督工作，參加調研500余人次，參加培訓5000多人次；參加“兩高”座談會，支持特約人員履職盡責。民進中央參政議政部民主監督工作處獲評全國“人民滿意的公務員集體”。積極反映社情民意，開展主題年建設，健全制度機制，激發會員積極性。五年來共收集社情民意信息2.9萬余篇，報送《民進信息》5000余期，被全國政協采用1287篇。議政平臺作用顯著，主辦中國教師發展論壇、基礎教育改革座談會、長江保護與發展論壇，創辦開明出版傳媒論壇、開明文化論壇、黃河保護與發展論壇，參與主辦粵港澳生態環境高端論壇；參會人數2975人次，線上觀眾855.2萬人次。社會服務影響廣泛，舉全會之力服務國家戰略，為群眾辦實事。傾力投入脫貧攻堅，接續助力鄉村振興。深化“同心·彩虹行動”，助推畢節貫徹新發展理念示范區建設，持續幫扶金沙縣，定點幫扶安龍縣。領導班子帶隊開展幫扶活動29次，全部省級組織與安龍、金沙所有鄉鎮實現結對幫扶，企業家聯誼會、開明慈善基金會等大力支持，機關掛職干部辛勤奉獻，民進中央社會服務部支邊扶貧處獲全國脫貧攻堅先進集體稱號，8名民進會員獲先進個人稱號；堅決響應中共中央抗擊新冠肺炎疫情的決策部署；積極參與抗災救災活動；廣泛開展公益活動，開明畫院舉辦“春聯萬家”活動、書畫攝影展等活動。五年來全會開展公益活動8000余次，參與會員6萬余人次，捐款捐物9億余元，2名會員為抗疫英勇獻身，涌現出大量感人事跡，贏得了良好的社會聲譽。海外聯誼穩步開展，舉辦“海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會”、“兩岸學者共話”論壇、“海峽兩岸暨港澳地區基礎教育交流活動”，持續推進與臺港澳教育、文化、出版界等交流往來；開展與臺灣大學生交流活動，接待臺灣團組來訪，組團赴臺灣訪問，報送建議47份、反映社情民意信息129篇。
報告總結了民進五年來工作的基本經驗。報告指出，在新征程上，必須堅定政治信念和立場，始終在正道上行。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持接受中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，準確把握中國特色社會主義參政黨性質定位，不忘合作初心，深化政治交接，踐行優良傳統，不斷團結奮進，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。必須全面加強自身建設，不斷提高自我完善能力。按照中國特色社會主義參政黨建設的新要求，自覺從嚴加強自身建設，著力補短板、強弱項、擴優勢。要堅持以思想政治建設引領自身建設和履職盡責，以學習教育為先導，以主題教育為主線，加強理論和會史的學習研究，樹立良好學風，豐富教育資源，提升精神境界，增強宣傳報道、輿情工作的實效，完善思想政治工作格局；要增強歷史自信和發展信念，深刻認識中共百年奮斗的重大成就和歷史經驗，準確理解新時代統戰工作的決策部署，深刻把握新時代參政黨建設的要求，保持參政黨本色，繼承和發揚多黨合作和民進優良傳統，守住政治底線，經受風險挑戰；要準確把握參政黨建設的特征和規律，統籌推進組織、履職能力、作風和制度建設，貫徹組織制度和原則，完善主題年建設工作，不斷提高履職活動的規范化、制度化水平，增強整體功能和全會聯動；要以領導班子為重點，發揮代表人士作用，提升“五種能力”，帶動廣大會員，維護全會團結，提高整體素質和能力。必須全力履職盡責，切實體現“三好”作用。堅持圍繞中心、服務大局，把學習大政方針放在履職活動的首位，準確理解和貫徹中共中央的決策部署；堅持議政建言和凝心聚力雙向發力，為大政方針的制定和執行，積極提供信息、獻計獻策、開展宣傳；堅持把發揮作用與提高能力緊密結合，圍繞重大任務，總結實踐經驗，發揮自身優勢特色，提高調查研究和集智聚力能力，體現組織管理水平和求真務實作風。
報告對今后工作提出建議。報告強調，全會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨建設目標，堅定立場信念，牢記使命責任，明確任務，匯聚力量，譜寫民進發展新篇章，體現新型政黨制度優勢。一是深入學習宣傳貫徹中共二十大精神；二是著力提升思想政治建設能力；三是扎實推進組織建設；四是努力踐行優良作風；五是增強制度建設效能；六是在服務大局中建功立業。
